Estatus de recomendación
| Recomendación CNDH | Respuesta gobierno |
| 1. Instruya a quien corresponda para que se inicien los procedimientos de responsabilidad respectivos en contra del titular de la Secretaria de Seguridad Pública del Estado de Puebla, así́ como del personal de dicha institución que participó en los acontecimientos del 9 de julio de 2014 en el municipio de Ocoyucan, Puebla, con motivo de las violaciones graves a los derechos humanos observadas en esta recomendación, y se envíen a este Organismo Nacional las pruebas con las que acredite su cumplimiento. | Facundo Rosas Rosas, primer responsable del operativo de Chalchihuapan, sólo fue amonestado y multado, sin hacer público el monto. El gobierno estatal, por medio de su oficina de prensa, sentenció que era un dato privado. |
| 2. Tome las medidas necesarias para la creación de una fiscalía especial para la investigación de los hechos ocurridos el 9 de julio de 2014 en el municipio de Ocoyucan, Puebla, designada bajo su más estricta responsabilidad, a efecto de quegarantice de manera transparente, objetiva e imparcial un adecuado acceso a la justicia para las víctimas, sus familiares y los policías lesionados, debido a la impunidad que prevalece ante los abusos cometidos por los elementos de las instituciones de seguridad pública y procuración de justicia de esa entidad federativa, y para que también investigue los delitos cometidos por diversos manifestantes, y se envíen a este Organismo Nacional las pruebas con las que acredite su cumplimiento. | La recomendación fue acatada al crearse una fiscalía. Sin embargo, fue muy criticado que haya sido el procurador general de Justicia, Víctor Carrancá Bourget, quien fue el creador de la teoría de las ondas expansivas que le quitaron la vida al niño José Luis Tehuatlie. Además, el fiscal, José Antonio Pérez Bravo, fue criticado por ser el que sostuvo la versión de que la activista Digna Ochoa, asesinada hace 13 años, se quitó la vida a pesar de tener tres balazos en su cuerpo. |
| 3. Instruya a quien corresponda para que se reparen los daños causados a las víctimas y a sus familiares en los términos más amplios y de manera integral, acorde con lo que establecen los estándares internacionales en la materia y la Ley General de Victimas, con motivo de los actos y omisiones en que incurrieron los servidores públicos de la instituciones de seguridad pública y procuración de justicia del Estado de Puebla que participaron en los hechos del 9 de julio de 2014 en el municipio de Ocoyucan, Puebla; elabore para ello un registro que permita identificar adecuadamente a cada una de las víctimas, el tipo de reparación que se le otorgará, los tiempos y las condiciones para que la misma se encuentre debidamente solventada, y envíe a esta Comisión Nacional las constancias que acrediten su cumplimiento. | Sólo por medio de un comunicado se informó de la creación de un fideicomiso, en el que se invitaba a los damnificados a acudir para pagar los daños. Tampoco de habló de montos. |
| 4. Dadas las condiciones de esa entidad federativa, en la que permanentemente hay expresiones de la sociedad demandando necesidades colectivas, y siempre que no se vulnere la Ley, gire instrucciones a quien corresponda para que se implementen mecanismos efectivos para la atención de esos requerimientos que privilegien el diálogo y el respeto de los derechos humanos, y remita a este Organismo Nacional las pruebas de cumplimiento respectivas. | No sólo no ha habido acercamientos con grupos de manifestantes por el problema de los Registros Civiles, sino que fueron suspendidas todas las pláticas que se realizaban con la Secretaría General de Gobierno, ante la exigencia de cambiar la Ley Orgánica Municipal, uno de los mayores problemas que han generado las protestas en todo el estado. La sgg acordó regresar a medias la operación del Registro Civil para detener las movilizaciones. |
| 5. En el contexto anterior, instruya a quien corresponda para implementar una estrategia para la atención de demandas sociales en el estado de Puebla que contemple la solución pacífica de conflictos, se abstenga de criminalizar la protesta social y prevea acciones efectivas y eficaces de coordinación institucional para el tratamiento de manifestaciones públicas,privilegiando en todo momento el diálogo y reduciendo los riesgos que pudiera representar el uso de la fuerza. | Hasta el momento no existe alguna estrategia visible para la atención de demandas sociales, aunque para no criminalizar la protesta. Por el contrario, en este lapso ha habido más detenidos por protestar, como fue el de cuatro activistas, los que mantenían un plantón a las afueras del ayuntamiento de San Andrés Cholula, en contra de la construcción de la Plaza de las Siete Culturas. Todos continúan en prisión. |
| 6. Instruya a quien corresponda para que se ofrezca una disculpa institucional a las víctimas y a sus familiares por los agravios generados por los servidores públicos de las dependencias a su cargo, se den a conocer las medidas y garantías para la no repetición de actos como los que dieron origen a esta recomendación, y se informe a esta Comisión Nacional sobre las acciones que se lleven a cabo para tal efecto. | Para el gobierno estatal, se cumplió este punto con la organización de un evento el pasado viernes 17 de octubre a las 19 horas, al cual invitaron a los agraviados apenas con tres horas de anticipación, por lo que nadie fue. Pero tampoco existe registro alguno, ni fotográfico, de que se haya realizado el evento, además de que no fue invitada la prensa. |
| 7. Gire instrucciones a quien corresponda para que se proporcionen a los cuerpos de seguridad equipos de videograbación y audio que permitan registrar su conducta durante los operativos y procedimientos de detención en los que participen, a fin de que se esté́ en condiciones de evaluar si su conducta se apegó́ a la legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 21, párrafo noveno, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se envíen a esta Comisión Nacional las pruebas que acrediten su cumplimiento. | Policías estatales confirmaron que hasta el momento no les han implementado de equipo de videograbación “por falta de recursos”, pero altos mandos les recomendaron que si van a un operativo, utilicen sus teléfonos celulares para videograbar. Hasta el momento se desconoce si los elementos de la Policía Ministerial videograbaron la detención de cinco personas en Chalchihuapan. Señalaron las fuentes que si ni siquiera les dan uniformes o equipo, mucho menos esperan videocámaras o grabadoras. |
| 8. Instruya a quien corresponda para que se colabore con esta Comisión Nacional en el trámite de la queja que se promueva ante la Órgano Interno de Control de la Secretaria de Seguridad Pública del Estado de Puebla en contra de los servidores públicos que intervinieron en los hechos, y se remitan a este Organismo Nacional las evidencias que le sean solicitadas y las constancias que acrediten | Sobre este punto, el gobierno estatal informó que a Secretaría de la Contraloría inició los procedimientos de responsabilidad y dio trámite y seguimiento a las quejas y denuncias presentadas por la cndh en contra de los Servidores Públicos responsables. Con motivo de dichos procedimientos, la Contraloría determinó sancionar al secretario de Seguridad Pública con una amonestación y una multa. Además, determinó la destitución del cargo y sanciones económicas para la Subsecretaria de Coordinación y Operación Policial y a dos mandos operativos. |
| 9. Instruya a quien corresponda para que se colabore con esta Comisión Nacional en el trámite de la queja que se promueva ante el Órgano Interno de Control de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Puebla en contra de los servidores públicos que intervinieron en los hechos, y se remitan a este Organismo Nacional las evidencias que le sean solicitadas y las constancias con que acrediten su cumplimiento. | De este punto no se ha dado información. |
| 10. Instruya a quien corresponda para que se colabore con esta Comisión Nacional en la presentación y seguimiento de la denuncia de hechos que se formule ante la Procuraduría General de Justicia del Estado de Puebla en contra de los servidores públicos involucrados, y se remitan a este Organismo Nacional las evidencias que le sean solicitadas y las constancias que acrediten su cumplimiento. | En el comunicado se dice que la fiscalía especial resolvió la averiguación previa, ejerciendo acción penal en contra de probables responsables de distintos delitos, por lo que fueron detenidos seis elementos de la Policía Estatal y cinco personas civiles, quienes han sido puestos a disposición del mismo juez. |
| 11. Instruya a quien corresponda para que se diseñe e imparta un programa integral de capacitación y formación en derechos humanos dirigido a los servidores públicos de las instituciones encargados de las áreas de seguridad pública y procuración de justicia, respectivamente, en el Estado de Puebla, que ponga un especial énfasis en el Uso Legítimo de la Fuerza por parte de los Elementos de las Instituciones Policiales del Estado de Puebla, así́ como en los protocolos existentes en la materia, y envíe a esta Comisión Nacional las constancias que acrediten su cumplimiento | En este punto, como respuesta, elementos de la Policía Ministerial, en la madrugada del sábado 18 de octubre, entraron por la fuerza a las viviendas de cinco familias en Chalchihuapan, rompiendo vidrios y puertas, y encañonando a mujeres de edad avanzada y niños. Como resultado, hubo cinco detenidos. De esto, aunque la cndh ya tiene conocimiento, no ha emitido ningún pronunciamiento. |
